Главным изменением для работодателей с 1 ноября 2024 года станет возможность сдачи обязательной отчетности, представляемой в военкоматы в рамках ведения воинского учета работников, через Реестр воинского учета.
Напомним, сейчас отчетность в военкоматы работодатели имеют право подавать на бумажном носителе или в электронной форме через портал Госуслуг (при наличии технической возможности). В связи с началом работы Реестра воинского учета передавать в военкоматы все необходимые сведения работодатели смогут, в том числе через данный реестр (Федеральный закон от 08.08.2024 № 270-ФЗ).
Следовательно, запуск реестра воинского учета не отменит обязанности работодателей по сдаче в военкоматы всех необходимых сведений. Будет расширен только перечень способов представления в военкоматы этих сведений. При этом конкретный порядок направления сведений воинского учета через единый реестр позднее утвердит Правительство РФ.
С 1 ноября 2024 года работодатели через Реестр воинского учета смогут передавать в военкоматы следующую информацию:
- план работы по ведению воинского учета (ежегодно не позднее 31 декабря);
- списки сотрудников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (по запросу военкомата);
- сведения о трудоустройстве или увольнении работников, подлежащих воинскому учету (в течение 5 дней с момента издания приказа о приеме на работу или увольнении работника);
- сведения о неисполнении работниками обязанностей в области воинского учета (в течение 3 рабочих дней со дня выявления данных фактов);
- сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (по запросу военкомата);
- списки работников для сверки данных с военным комиссариатом (по запросу военкомата).
Что касается вручения работникам повесток, то, несмотря на введение электронного Реестра повесток и направление повесток через личные кабинеты физлиц на портале Госуслуг, для работодателей данная обязанность также не отменяется. Такие повестки работодатели по-прежнему должны вручать работникам под подпись не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока явки в военный комиссариат, указанного в повестке (п.16.2 и п.16.3 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719).
Невручение работнику повестки, либо неявка работника по врученной повестки в военкомат повлечет неблагоприятные последствия как для работника, так и для его работодателя.
Последствия невручения повестки и неявки в военкомат
Если работодатель не вручит повестку работнику, то повестка все равно будет считаться врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре повесток (если у работника есть личный кабинет на портале Госуслуг – со дня размещения повестки в личном кабинете). При этом работодателя за невручение повестки оштрафуют по ст.21.2 КоАП РФ. Данная норма предусматривает наложение следующих штрафов:
- от 40 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц организаций, ответственных за ведение воинского учета;
- от 350 000 до 400 000 рублей – для организаций.
Если гражданин по врученной повестке не явится в военкомат, то по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к нему будут применены ограничительные меры. К числу таких мер отнесены (п.4 ст.7.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ):
- запрет на госрегистрацию в качестве ИП и на постановку на учет в налоговом органе в качестве самозанятого;
- приостановка государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
- запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
- отказ в заключении кредитных договоров и договоров займа;
- ограничение на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами.
Перечисленные меры будут введены в автоматическом режиме в день формирования в Реестре воинского учета сведений о неявке гражданина по врученной повестке по истечении 20 календарных дней.
В случаях, когда ограничительные меры по факту неявки в военкомат по повестке были введены в отношении штатного водителя, работодатель должен отстранить от работы такого сотрудника на основании ст.76 ТК РФ. Отстранение от работы должно действовать на протяжении всего периода действия ограничительных мер.
Если работодатель не отстранит работника, которому временно было запрещено управлять транспортными средствами, то его могут оштрафовать по ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Данная норма предусматривает наложение административных штрафов в размере:
- от 2 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организаций;
от 50 000 до 80 000 рублей – для организаций.
